2026 年 8 月起，多项税费政策、民生管理新规正式施行，覆盖矿业权征收、离境退税、退役军人创业、个人贷款、化妆品服务、医药代表管理、职业健康、海关检疫等多个领域，每一项都和企业经营、百姓生活息息相关，一起来速览重点！

税费相关新规

✅矿业权出让收益征收政策进一步完善

《财政部 自然资源部 税务总局关于进一步完善矿业权出让收益征收有关工作的通知》，2026 年 8 月起施行。为落实《中华人民共和国矿产资源法》及其实施条例，多部门联合发文，持续优化完善矿业权出让收益征收相关工作，规范相关征收管理。

✅上海更新境外旅客购物离境退税代理机构名单

《关于发布上海市境外旅客购物离境退税代理机构名单的通知》自 2026 年 8 月 1 日生效，代理机构服务期限 2 年，有效期至 2028 年 7 月 31 日。本次公布的退税代理机构共 3 家：

中国银行股份有限公司上海市分行

中国建设银行股份有限公司上海市分行

交通银行股份有限公司上海市分行

政策依据：国家税务总局公告 2025 年第 11 号相关管理要求，经上海相关评审单位评定对外公示。

民生 & 社会管理新规｜8 月 1 日起正式施行

01、退役军人创业可享受多项扶持，招录招聘适度放宽条件

《退役军人就业创业促进条例》8 月 1 日起施行

退役军人参加国家教育考试、接受学历教育，可按国家规定享受优待与资助；

机关、群团组织、事业单位、国有企业招录招聘，可适度放宽退役军人的年龄、学历条件；

支持退役军人创业，可享受税收、融资、信贷等方面扶持政策。

02、个人贷款必须出示综合融资成本明示表，杜绝隐形收费

《个人贷款业务明示综合融资成本规定》由国家金融监督管理总局、中国人民银行发布，8 月 1 日起实施。

不管是银行、消费金融公司，还是各类线上信贷平台，开展个人贷款业务必须做到：

✅向借款人出示综合融资成本明示表

✅全部收费项目、收费标准、收费主体、收费方式全部公开列明

✅书面承诺：除列明项目外，不再收取其他贷款相关费用

从制度上规避贷款隐形扣费，保护借款人权益。

03、社会团体分支机构管理收紧，四类分支机构禁止设立

社会团体分支机构、代表机构管理办法》8 月 1 日施行

❌禁止设立 4 类分支机构：地域性分支机构、姓氏宗亲分支机构、会员明显重合的分支机构、名称及业务范围相同或高度相似的分支机构；

❌不允许在分支机构、代表机构之下，再新设或者变相增设分支机构；

❌分支机构命名，不得使用中心、研究会、促进会、研究院等法人组织类名称。

04、社会组织评比表彰实行严格审批，严控项目数量

《社会组织评比表彰活动管理办法》8 月 1 日落地。

社会组织开展评比表彰，必须经过审批，实行项目清单管理，总量管控；

原则上一家社会组织仅可设立 1 个评比表彰项目，一般每五年开展一次；

明确 9 项禁止情形，7 类活动未经审批不得开展。

05、化妆品个性化服务试点扩围，8 省份纳入试点

自 8 月 1 日起，辽宁、江苏、安徽、福建、江西、湖北、四川、新疆8 个省（区）纳入化妆品个性化服务第二阶段试点。

试点门店（专卖店、直营店等），可根据消费者需求，对已备案普通化妆品开展两种及以上产品的现场小批量简单调配、分装服务。

06、医药代表新规落地，严防商业贿赂

七部门联合印发《医药代表管理办法》，8 月 1 日起施行，全链条规范医药代表从业行为：

准入：医药代表需医学、药学或相关专业大专及以上学历，掌握药物临床相关知识；

备案：登记负责推广区域，上传合规承诺书；

推广：列明 9 类禁止行为，从严防范商业贿赂；

追责：药企不得聘用有商业贿赂记录的医药代表，可依据合同追究相关机构、人员责任。

07、新版职业健康监护技术规范实施，档案至少保存 15 年

新版《职业健康监护技术规范》8 月 1 日起施行，三大重要调整：

体检结论优化：删除 “复查” 结论，改为补充检查、进一步检查，流程更加精准；

监护范围扩大：新增 12 类有害化学因素、3 类粉尘，低温、激光等物理因素的健康监护要求；

档案管理升级：配套检查总结报告编制指南，档案自劳动者最后一次体检结束起，保存不少于 15 年。

08、海关进出境特殊货物物品，相关记录保存不少于 3 年

中华人民共和国海关进出境特殊货物物品卫生检疫管理规定》8 月 1 日施行：

海关对高风险进出境特殊货物物品开展生物安全风险监测，相关单位需配合样本采集；

企业建立生物安全管理制度，完整留存生产、销售、使用记录，记录保存期限不得少于三年。

提醒

以上新规覆盖企业财税经营、信贷消费、就业创业、健康医疗、行业监管等多个维度，企业和个人可以按需对照了解，及时适应政策变化。

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